鹰潭市各级民政部门把构建城乡社会救助体系作为一项"民心工程"和"德政工程"来抓，通过认真履行各项工作职责，把党和政府的温暖送到千家万户，确保了社会的和谐稳定。

　　在城市，着力做好城市低保工作，严格低保"三审三榜"审批程序，注重把低保政策交给群众，实施"阳光作业"，保证最需要得到帮助的城市困难群体被纳入救助范围，有效落实低保工作公开、公平、公正的原则。同时，加强清理整顿，落实低保工作动态管理下的应保尽保制度。据统计，２００５年，该市纳入城市最低生活保障的有１２４７１户，计２８３２１人，占全市非农人口的８．８６％， １２月份当月人均补差６０．０５元，同比增加１１．６６％。２００５年月均发放低保金１７０．０６万元，全年累计发放低保金１９９１．８９万元，同比分别增加６．６３％和６．２１％。为保证低保对象的生活水平随当地群众生活水平的提高而提高，从２００５年７月份起，该市适时提高了城市最低生活保障标准，市区最低生活保障标准由原每人每月１２０元调增为１６０元。

　　在农村，一是不断完善农村特困户社会救助制度。加强管理，做到应救尽救。落实了以户为单位，对符合条件的家庭实行全员救助的政策规定。同时，严格分类施救，在救助工作中，视家庭困难程度按３００元、２００元、１５０元、１００元四个档次分档救助。截至2005年底，全市共有农村特困户１１７８５户２４３３９人。此外，落实市、县两级配套救助资金并足额下拨到位。全市２００５年发放特困户救助资金３６０余万元。

　　二是稳步实施农村五保"敬老工程"。在全市推广了余江县的经验做法，把实施"敬老工程"作为各级政府、各级民政部门的"德政工程"。余江县把五保"敬老工程"作为该县"十大为民工程"之一，县委书记、县长分别与乡镇党委书记、县民政局长和乡镇长层层签订责任状，并实行奖罚制，推动五保"敬老工程"落到实处。全市各地借鉴余江县的经验，大力实施敬老院改造与新建，并按五保对象集中供养率不低于６０％的要求，将任务分解落实到乡镇敬老院。通过实施五保"敬老工程"，全市五保集中供养率有了新的提高。据统计，截至2005年１２月末，全市有五保对象３８７２人，其中集中供养的有２３６７人，集中供养率达６１．４％。

三是扎实开展救灾救济工作。为妥善安排好冬令、春荒及元旦、春节期间困难群众的基本生活，该市２００５年及时下拨了冬令救济款１０２万元、春荒救济款８９万元，筹措冬令棉被２０００余床。元旦、春节期间，组织市、县、乡三级扎实开展送温暖走访慰问活动。此外，为做好应对各种自然灾害发生后的救助工作，该市以建立健全救灾工作机制为手段，及时出台了《鹰潭市民政局应对重大洪涝灾害紧急救助工作预案》和《鹰潭市因灾住房全倒户救助工作实施意见》，进一步规范和明确了各种自然灾害发生后救灾救济组织工作程序，明确救助条件和标准。２００５年５月份，该市余江、贵溪、月湖等部分乡镇遭受了风雹灾，造成了农作物受损、房屋倒塌和人员伤亡。为资助倒房户灾民住房恢复重建，该市及时下拨了３０万元救灾款，有效地维护了灾区社会的稳定。同时，加大工作监督力度，督促各地落实地方救灾储备资金，做好救灾物资储备采购工作，建立了物资采购联系点。目前市、县两级共安排自然灾害救济事业费８４万元，为灾后的紧急救助提供了资金保障。

四是积极推进社会捐助工作。２００５年１０月份，该市开展了以"扶贫济困送温暖"为主题的捐赠活动。全市各地普遍开展了这项活动，其中市直共有９５个单位，７９４３人参加了捐赠，共捐赠各类衣物达２７３２７万件（床）。２００５年１２月，该市开展了"慈善敬老救孤一日捐"活动，截至１２月３１日，市慈善救济会共接收捐款１２．１８万元，为开展好敬老救孤工作提供了资金保障。

同时，该市还积极探索城乡医疗救助制度，做好与新型合作医疗制度的衔接，使城乡困难群众得到及时救助。